各科室：
为进一步规范采购行为，充分发挥资金的使用效率，本着节约、保障、廉洁的原则，做到职责明确、程序清楚、有章可循，特制定本规定。
一、实行归口采购管理
（一）设备科负责医疗设备、仪器、电脑、医疗用车、床、椅、柜以及医院新建、改建项目明确由我方采购的电器、动力设备和维修配件的采购管理。
（二）药剂科负责药品、卫生材料、医用耗材、化学检验试剂、手术器械、基础治疗用品（听诊器、血压计、体温计等）、自制药剂原材料的采购管理。
（三）综合管理科负责办公家俱、医疗用印刷品、文具用品、床上用品、劳保用品、汽车维修配件、水处理试剂以及土建工程用相关材料、水电维修材料的采购管理。
（四）院办公室负责各职能管理部门办公用品、复印纸、电脑耗材、礼品等物资的采购管理。
以上科室称为采购主管部门。非采购主管部门无权进行采购活动。临时出现的采购任务，又未列入采购主管部门采购范围的，由院部指定采购管理部门，同样应遵守本管理规定。
二、采购的基本程序
（一）提出采购申请
使用部门提出采购申请，包括名称、型号、规格、数量，有否特殊要求。单台（套）价值超过5万元的，要写出可行性报告交采购主管部门。
（二）编制采购计划
采购主管部门根据库存情况和使用部门的采购申请，编制采购计划，经部门领导审核，主管院领导签署意见，方能进行采购。采购金额较大的需提交院办公会议讨论。
（三）实施采购计划
采购管理部门依据采购计划实施采购。对一般常用低值易耗品可直接到合格器材供应单位采购，对设备仪器和单台（套）价值不高但批量大采购金额较高的，应签订购货合同。合同一般应包括：名称、型号、规格、数量、价格、交货时间、违约责任、付款方式、售后服务、质保期和质保金等基本要素，供方承诺赠予的物品也尽可能在合同中注明。我方至少保留两份合同，一份存财务科，一份存主管部门，作为验收、付款、处理争议的依据。合同执行完毕必须归档。
（四）验收入库
库房保管员对照采购计划进行验收，重点核对名称、数量、包装、质保期、合格证等，确认无误，在入库单或送货单上签字。所采购物品直接送达使用部门的，由采购主管部门、使用部门、档案管理部门到现场开箱验收，经与合同核对无误，随机资料齐全，参与验收人员签字存档。
采购主管部门要建立相应台帐，物资验收入库后要及时登记入帐。
（五）发放使用
由使用部门填写领料单，部门领导签字，方可领用。送货上门的，也要完善相关手续。采购主管部门对所购物品流向负责，具有可追朔性证据。自购自用的，部门领导要加强监督管理。
三、采购的基本要求
（一）必须坚持集体决策的原则
1．采购主管部门要成立相应的采购小组，根据供方资信情况、质量管理情况、售后服务情况等选择明确1～3家合格器材供应单位，每年审核调整一次，特殊情况可随时调整。
药品采购还要遵守上级关于招标的有关规定。个人不准随意决定采购或不采购谁的产品。
2．对于经常重复采购的物资，实行首次集体定价原则。即由采购小组会同财务、审计、纪检监察人员从优选出的合格器材供应单位中共同审定价格，记录在案。如遇市场调整再行审定。
3．采购单台（套）物品价值在五万元以上的，或一次采购金额在十万元以上的。应由院采购小组组织招议标。院采购小组由院领导、采购主管部门、使用部门、纪检监察、审计、财务等部门的人员组成。招议标工作由采购主管部门准备和主持。招议标过程要记录在案。
采购金额超过10万元的，应当邀请上级主管部门派员参加。
采购金额达到国家招标法规定的，或必须通过公开招标采购的项目，按国家有关法律法规或上级有关规定执行。
（二）必须坚持"货比三家"的原则
采购主管部门要进行广泛的市场调研，尽可能掌握供应单位、使用单位的各类信息，在条件允许的情况下，至少选择三家及其以上的供应单位，进行比质、比价、比服务。供应单位较多的，可通过资质审查进行初步筛选。
（三）必须坚持公平、公正的原则
采购信息、邀标通知书等对于符合条件的供应方是平等公开的，不准私自透露给个别供应方可能影响公平竞争的信息，保证供应方在同等信息的基础上参与竟争。
（四）必须坚持核定经济库存量的原则
对于设置库房的消耗品，采购主管部门要根据近两年来的消耗水平核定经济库存量，既防止超储积压，又不会影响工作，作为补充采购的依据。
四、采购责任
（一）坚持谁采购谁负责，谁决策谁负责的原则。出现下列情况之一的要追究相关人员的经济责任：
1．以次充好、价格高于同类同档次产品市场平均价或高于首次共同定价标准的；
2．已经超过或接近质保期限，不能退换造成损失的；
3．按照使用部门的要求采购的物品，其性能不能满足使用要求又不能退货的；
4．质保期内，不履行服务承诺，影响工作的；
5．物品超储积压，出现人为报损的；
6．因决策、采购不当造成浪费的其他行为。
（二）财务科负责对物资采购资金的管理与协调，参与大额物资采购的过程。具体承办物资领用的监督、成本核算、库存稽核、审核结算。
（三）在采购活动中有收受贿赂、损公肥私行为的，将调离其工作岗位，情节严重的移交纪检监察部门处理。
五、本规定从文件下发之日起开始执行，以前院发文件与本规定不符的，以本规定为准。
本规定解释权属医院办公室。
二OO六年十二月二十七日
